加速构筑中国社会保障体系──国家再次作出完善社会保障体系的重大决策

我国新的社会保障体系正在构建和完善之中,在前一段社会保障改革已取得诸多突破的基础上,最近国家又作出了进一步完善社会保障体系的重大决策。社会保障体系的建立和完善,事涉全局,是关系到我国跨世纪发展目标能否顺利实现的重大战略性问题。应当看到,在我国新的社会保障体系的建立和完善过程中,还有一些深层次的问题没有解决,随着经济改革的不断深入和经济社会的不断发展,也出现了一些新的问题。如由于不适合新形势下的经济运行机制,我国社会保障体系出现了保险基金入不敷出、保险覆盖率低、国有企业负担加重等等。专家分析指出,仍按旧体制运行,这个体系将很快因财源枯竭而失效,进而使中国人失去社会保障体系的保护,造成一系列严重后果。　　如何建立一个适合中国国情的社会保障体系,关系到未来中国人的生活质量和社会信心。对此,我国政府已经将社会保障体系的目标明确为“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统账结合”,但是,这一目标能否落实,取决于制度如何设计,避免传统体制下的漏洞;取决于改革的整体推进,提供好的运行环境;更取决于各级政府的愿望与决心。