法治视野下的新农村建设——以农村基层政权建设为中心

在我国村民自治进程中,乡镇政权与村委会、乡镇政权与上级政府间存在着剪不清,理还乱的混沌关系,此中尤以基层政权与村民自治组织间的错位关系为甚。此种沉疴痼疾倘若不加以重视,将会束缚我国村民自治制度的真正实现及基层政权行政职能的有效履行,制约农村经济的稳健发展,影响到整个社会的安定局面。