从工农监察到特约监察：监察员制度的演进

监察员制度是纪检监察制度的重要特色，历经了发轫期、更化期与擢升期。监察员制度旨在通过群众监督和民主监督等方式有效制约公权力的行使，既是依靠人民群众开展反腐倡廉工作的重要途径，也是内部监察和同体监督必不可少的补充。回溯监察员制度发展史，在总结经验得失的基础上，健全国家监察和群众监督相结合的监察机制，能够进一步优化新时代特约监察员制度，破解“谁来监督监督者”的难题，助力监察效能的提升和国家监察体制改革的深化。