走向合作:新时代乡村治理方式的三维审视——基于“主体—信息—利益关系”的分析框架 |
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引用本文: | 任群委.走向合作:新时代乡村治理方式的三维审视——基于“主体—信息—利益关系”的分析框架[J].行政与法,2022(12):70-78. |
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作者姓名: | 任群委 |
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作者单位: | 中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心 |
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基金项目: | 2021年国家哲学社会科学基金重大项目“‘十四五’时期防范化解重大风险体系和能力建设研究”的阶段性成果,项目编号:21STA004; |
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摘 要: | 治理方式影响着治理能力和治理效能,基于“主体—信息—利益关系”的分析框架发现,治理主体、治理信息、利益关系形塑着乡村治理方式。通过对豫东A村治理实践的长期观察发现,乡村社会存在抗争式治理、合作式治理、放任式治理、博弈式治理四种治理方式。合作式治理作为乡村治理方式之一,是凝智聚力、提升乡村治理效能的优选,但其面临村民治理话语权不足、治理信息透明度低、村民与村干部之间存在利益冲突、协商合作流于形式、治理过程存在失序风险等问题。因此,需要赋予村民监督权来增强其治理话语权,大力推动治理信息公开,培育乡村社会公共精神和共同体意识,消解利益冲突,健全乡村协商共治机制与约束机制。
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关 键 词: | 新时代 治理方式 合作式治理 治理主体 利益关系 |
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