试论行政权力折射现象的负面作用及其防范 |
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作者姓名: | 蒋伏虎 |
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作者单位: | 江苏省扬州市行政学院 |
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摘 要: | 一 行政权力是通过法律法规赋予行政机关和公务人员为国家、为人民服务的权力。但是,人们常常把法律化的行政权力人格化,似乎行政机关和公务人员的头上都拥有“权力光环”。行政机关和公务人员在行政运行过程中,可能出现下列三种情况:一是在法定的权力范围内、依据法定的程序执行公务,对这种“阳光普照”式的依法行政的行为我们称之为行政权力“直射现象”;二是直接将公共行政权力当作个人的权力和资本,谋取个人私利,我们称之为行政权力“反射现象”;三是行政机关、公务人员利用行政权力的影响力为家人或他人谋取私利,我们则称之…
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关 键 词: | 行政权力 行政机关 行政行为 公共管理 公务人员 |
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