摘 要: | 如果以美国学者W·威尔逊1887年发表的《行政学之研 究》作为公共行政学诞生的象征性标志,西方行政学至今已有百 余年历史。在一个世纪的发展、演变历程中,西方行政学者针对 复杂多变的社会现实与行政现象,提出了不同的观点和主张,形 成了众多的理论流派。行政学也发展成一门具有高度理论综合 性和最具实践性的学科。一百多年以来,行政学发展迅速,内容 庞杂,流派众多,而在其发展中却贯穿了一条深层的主线──人 性的回归。一 “三权分立”学说使行政从国家职能中分立出来,而这一学 说本身即是源于对权力、尤其是行政权(行政…
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