古代为何有“官不修衙”传统？

前段时间，看到了两则有关豪华官衙的报道。一则是，安徽省的望江县，作为一个财政穷县，在建“超过八个美国白宫”的办公楼。这座办公楼的建设经费，除了自筹一部分外，还挪用中央转移支付的档案馆建设项目资金；另一则是，江西省的崇仁县，同样也是一个贫困县，一面向盖房子的农民每家强收5000元的所谓建筑营业税，一面也在修建豪华的行政中心。