渐进决策与治理能力——以新加坡对抗新冠疫情为例

2019新冠肺炎疫情是世界各国面对的重大公共卫生危机。基于渐进决策理论视角,通过具体分析新加坡各政府职能部门2020年1月至6月间发布的317份政策文件,并结合政府抗疫主导部门、协同部门、配合部门的相关执行措施,将新加坡抗疫过程分为三个阶段。新加坡政府多部门在协同合作机制的基础上,建立了系统的抗疫机制,围绕抗击、预防新冠肺炎,实现国民安全和保障民生的最终目标,抗疫三个阶段的政策制定体现了渐进决策理论的原则与特征,并彰显了新加坡动态治理的精髓。新加坡经验还进一步揭示,渐进决策的有效性与政府治理能力和社会信任度密不可分,机制与政策的有机结合为理解渐进主义理论在新时代的作用提供了一个方向。