全球气候变化治理的新形势与联合国的新使命

当前,全球气候变化治理面临新的形势。一方面,气候变化问题的紧迫性与全球气候变化治理迟滞性的矛盾、气候变化问题的全球性与多边主义式微的矛盾、气候问题的复杂性与气候变化治理领导力缺失的矛盾日益突出;另一方面,突如其来的新冠肺炎疫情对全球气候变化治理也造成复杂影响。面对新的形势,联合国作为关键力量之一,承担着维护多边主义,促进多边合作,协调大国合作,加强发展中国家适应能力建设,做好新冠疫情对气候变化治理影响的评估与应对等新的任务和使命。在完成上述使命的过程中,联合国有其天然的优势和资源,也存在固有的局限。展望未来,联合国框架下的全球气候变化治理短期内恐将面临严峻挑战,整体治理进度放缓;但从长期来看,全球气候变化治理仍有望回到正常状态和水平。