中国粮食安全法治保障理路研究

粮食安全关涉经济发展、社会稳定、国家安宁和民生福祉,确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮食安全法治保障乃是渐进式的制度变迁,而非全新的制度安排。粮食安全具有公共性、整体性、发展性、开放性的特质。作为粮食安全保障法治体系的龙头法,《粮食安全保障法》的制定必须注意与既有的《国家安全法》《农业法》《农产品质量安全法》《食品安全法》等立法的衔接协调。同时,不仅要着眼于协同共治理念,处理好有限政府与有效市场的关系,还要合理配置中央与地方粮食保障权责,有效平衡产销区利益。