参政党建设理论的框架论析

推进参政党建设的理论框架研究,需要着重把握两个基本原则:一是实践性和指导性原则;二是系统性和逻辑性原则。参政党建设理论的框架设计不能囿于政策的界定,也不能停留于实践层面,而要对实践和政策的发展作出理性的回应和逻辑的归纳,进而建构较为完备的理论形态。从静态来看,参政党建设可以剖分为三个层面:物质层面、精神层面和体制机制层面。物质层面就是组织建设,这是参政党建设的基础;精神层面就是思想建设,这是参政党建设的核心;体制机制层面就是制度建设,这是参政党建设的保障。从动态来看,参政党的思想建设、组织建设和制度建设的出发点和落脚点,在于不断提高参政能力和切实发挥参政党功能。概言之,参政党建设的理论框架可以概括为以参政能力建设为主线、以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障的"一条主线、三位一体"。