科学规范干部初始提名权

强化组织部门在初始提名中的定位和作用。省、市、县、乡四级党委换届以来，在副书记职数明显减少、实行常委负责制的背景下，组织部和组织部长在干部选拔任用中的职能和责任应进一步凸显，在初始提名中，应该履行第一提名权的职责，也就是说，组织部门提出的人选可以优先于其他任何一个主体所提出的人选进入民主推荐，组织部长在干部选拔任用中直接责任人的地位要进一步明确。