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| 正确处理党内民主集中制与首长负责制关系的思考 | |
| 作者姓名： | 牛安生 刘建华 |
| 作者单位： | 中共河南省委党校(牛安生)，郑州工业大学(刘建华) |
| 摘 要： | 党内民主集中制与首长负责制之间的关系,在中央和地方,集中表现为党同政府的关系,在企业,则表现为企业党组织同厂长的关系。要正确处理二者的关系,笔者认为,必须特别注意以下三个问题。 1.党的意志转化为行政行为要严格履行有关程序 从中央到地方,党必须领导政府的工作,这是重大的政治原则。但是,党委如何领导政府?如何把党组织的意志转化为政府行为?这是正确处理党内民主集中制与政府首长负责制的关键所在。一般来说,党组织对政府的领导,除了作好思想政治工作和充分发挥党员的先锋模范作用外,在组织上主要是通过以下四种途径实现的。一是党委通过的决议向权 |
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