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| 地方政府机构改革的七个“瓶颈” | |
| 作者姓名： | 张剑松 |
| 作者单位： | 北京市机构编制办公室 |
| 摘 要： | 世纪之交 ,新一轮地方政府机构改革在全国各地陆续展开。政府机构改革作为一项庞大的系统工程 ,不可避免地影响到行政系统内外的各个层面。同时 ,政府机构改革的最终成效如何 ,也必将受到行政系统内外各种因素的制约。笔者认为 ,本轮政府机构改革在面临难得的历史机遇的同时 ,也面临着七个亟需解决的“瓶颈”问题 :瓶颈一 :机构和人员编制管理的制度缺失多年以来 ,机构编制法制化的呼声一直没有停止过 ,但在实际操作方面一直没有多少实质性的进展。正是机构编制管理的这种制度缺失 ,使机构和人员的增加缺乏硬性约束 ,从而也使得每一次辛辛苦… |
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