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选人用人中的“带病提拔”:概念、类型及治理对策
作者姓名:吴海红
作者单位:中共上海市委党校党史党建教研部;华东师范大学政治学系
基金项目:国家社会科学基金项目“选人用人中的‘带病提拔’现象透析及解决机制研究”(批准号10CDJ010);教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“提高党的建设科学化水平研究”(批准号10JZD0001)的阶段性成果。
摘    要:带病提拔是选人用人不正之风的一种体现,主要指干部在提拔前或提拔过程中存在经济、生活等违纪违法行为,但组织考察时未被发现或发现了未被及时追究而得以提拔任职的情况。根据用人者是否积极努力实施带病提拔行为以及是否有从中营利的目的,可将带病提拔分为三种类型:积极营利性带病提拔、积极非营利性带病提拔和消极非营利性带病提拔。遏制带病提拔的根本之举是改革授权方式、减少交易机会、增加交易成本,同时改进干部考察方式,做到科学识人、正确用人。针对贪官潜伏期延长的现象,还要加大惩处力度,提高腐败发现率,让带病干部不再潜伏。

关 键 词:选人用人  带病提拔  权力资源
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