基层官员的身份困境与乡村治理中的政策执行变异北大核心CSSCI |
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作者姓名: | 韩万渠 |
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作者单位: | 1.河南师范大学公共政策与社会管理创新研究中心; |
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基金项目: | 国家社科青年基金项目"中国特色新型智库建设的政府规制研究"(编号:15CZZ019) |
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摘 要: | 乡村治理的复杂性造就了基层政府公共政策过程的独特场域。H县火化政策执行经历了政府运动式治理、村民消极软抵抗到政策隐性终结公开化的变异过程。这一过程演绎着府际关系、政府与社会关系、基层官员与乡村共同体关系相互影响的复杂场景。政策细化中的乡村文化融入是基层政府政策执行的必要条件。一旦缺失将引致基层官员的身份困境,成为乡村治理中政策执行变异的决定因素。协商民主的议事规则有助于通过增进公民参与,将乡村文化习俗融入政策细化,促成正式制度与非正式规则、习俗的互恰,为乡村治理中的政策执行奠定基础。
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关 键 词: | 基层官员 身份困境 乡村治理 政策执行变异 |
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