县级党委决策机制分析与改进策略研究

县委决策机制是县级党委政策制定的最有力的核心平台,具有相对的稳定性。在决策机制科层规定的背后却隐藏着决策系统的隐性交易行为,形成决策过程中个人优势效应,其根本原因在于决策机制中体制性权力结构和非正式权力结构相互交杂和相互渗透。县委书记的政治权力及形成的个人优势效应是非正式权力结构中最为核心的部分。须重新塑造县级党委决策机制中所包含的权力结构,抑制非正式权力结构的负面影响,促进县级党委决策的科学化和民主化。