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行政学的“范式转变”:争论、澄清与启示
作者姓名:李晓飞
作者单位:中南大学公共管理学院;
基金项目:教育部人文社会科学研究青年基金项目“政府治理范式的变迁与我国户籍制度改革的联动关系研究”(13YJC81 0008);第54批中国博士后科学基金面上资助项目“公民身份视阈下的地方政府户籍改革政策执行力研究”(2013M542149);湖南省“十二五”重点学科(公共管理)建设经费资助项目(湘教发〔2011〕76号);中南大学教学改革研究重点项目“行政管理专业课程体系的优化与创新”
摘    要:围绕行政学的"范式转变"问题,国内外研究者展开了争论,并形成了迥异的观点。从库恩的范式理论出发并采用历史分析法考察行政学的学科发展史,可以发现,在行政学的学科发展中并未发生"范式转变",公共管理也不是一种新的学科范式。行政学"范式转变"的争论给予中国行政学研究的启示是,应在学科发展中实现由行政管理学范式向公共行政学范式的转变。要实现这种范式转变,需要明确中国行政学研究的科学共同体信仰,界定中国行政学的研究领域和研究对象,加强对行政"公共性"的研究,构建中国行政学的研究方法体系,并从理念、体制和机制三个层面,通过学科范式转变带动政府治理实现由传统的"管理行政"范式向"服务行政"范式的转型。

关 键 词:行政学  范式转变  公共管理范式  管理行政  服务行政
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