劳动教养审批程序之我见

劳动教养审批程序是劳动教养的核心问题之一，在此笔者就劳动教养审批程序的有关问题谈几点看法。 一 　　在刑事诉讼的庭审制度由纠问式转为控辩式，行政处罚程序广泛确定听证制度的今天，劳教审批程序仍实行封闭阅卷汇报式审批程序，显然是不能适应依法治国、依法行政的要求，故笔者设想将现行审批程序变革为听证式审批程序。主要依据是： 　　(1)有盗窃、抢劫、寻衅滋事违法犯罪性质的人员占批准劳动教养人数的相当比例，为实行听证式审批程序提供了可靠的现实依据。以大连市为例， 1996年 (当年全国开展严打战役 )批准具有盗窃、抢劫、流氓 (新刑法尚未颁布实施 )性质的，分别是 842人、 68人、 432人，各占当年批教总数的 34.6％、 2 8％、 17.7％； 1997年分别是 735人、 68人、 589人，各占当年批教总数的 37.4％、 3.5％、 39.9％； 1998年分别是 757人、 104人、 474人，各占当年批教总数的 42.2％、 5.3％、 24.1％； 1999年分别是 852人、 110人、 769人，各占批教总数的 35.6％、 4.6％、 32.1％。从上述三种违法性质人员所占批准劳教的比例来...