欧盟“双重民主赤字”问题与成员国议会在欧盟决策中的参与

长期以来,有关欧盟民主赤字问题的讨论主要集中在如何加强欧洲议会在欧盟决策中的作用,而忽略了成员国议会层面存在的民主赤字问题。作为成员国的代议机关,成员国议会在欧洲一体化进程中不断向欧盟移交权力,却长期未能直接参与欧盟层面的决策。本文将回顾成员国议会在一体化发展历程中的角色演变,分析欧盟存在的双重民主赤字问题及其在成员国议会层面的表现,讨论欧盟制宪进程以及《里斯本条约》在提升成员国议会作用方面作出的相关改革,并在此基础上对欧盟的双重民主赤字问题进行进一步的思考。