古代官员的俸禄水平与廉政

本文对中国汉至清代官吏的俸禄水平作了考察，认为除汉初和宋朝中后期以外，官俸在相当长的历史时期内都明显偏低，官俸偏低造成的直接后果有二：贪风不息、廉吏难支，这就不可避免地引发一系列严重的社会问题。为了克服官俸过低带来的弊端，稳定官吏队伍，各代也采取了一些权宜之计，如唐朝的公廨本制度和清朝的养廉银制度等，这非但不能从根本上解决问题，而且易于导致新的弊端。作者从历史的经验教训中得出四点结论：1.傣禄水平与廉政密切相关；2.适当的俸禄水平是人才成长的必要条件；3．提高官吏待遇必须从国家财政的正道解决；4．官僚不能过低，但也不能过高，应以不使国家财政吃紧、不导致社会矛盾为原则。