关于推进铁路政企分开 社企分开 事企分开和减员增效工作的思考（摘要）

一、深刻理解实施“政企分开 ,社企分开 ,事企分开和减员增效”的重要意义２０００年４月４日 ,朱总理在听取了铁道部《关于中国铁路运输体制改革思路的汇报》后的讲话中指出 :“当务之急不是‘网运分离’ ,首先是政企分开 ,社企分开 ,事企分开”（以下简称“三分”） ,“通过‘三分’ ,要把人员减下来”。“当前怎么办 ,推进‘三分’ ,减员增效”。“讲话”中指出的“三分”和减员增效是当前铁路改革应重点解决的问题。其目的就是通过“三分”和减员增效 ,改革铁路传统管理体制 ,减少管理层次 ,减轻社会负担 ,突出主营业务 ,使铁路运输企业…