基层民主发展中群众工作评估体系的建构

基层民主的有效发展,是程序民主与实质民主的有机统一,关键在确立人的主体性地位,这需要在价值理念上充分尊重人的主体性和确立人的主体地位,推进以群众权利为核心的国家制度建设,在民主机制的运行中充分纳入人的参与,充分发挥民众参与的作用。党的群众工作是党的生命线,也是推动基层民主发展的有力杠杆和平台。确立人的主体性地位就要由群众来评判群众工作,充分发挥人民群众在基层民主治理中的主体作用,建构群众工作的评估体系:明确以群众为主的评估主体体系;确定科学合理的评估标准;构建群众工作评估的指标体系;创新评估的手段方法;建立群众工作评估的制度化体系。