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全过程人民民主视域下民意表达制度化的路径机制研究
引用本文:汪仲启,杨洋.全过程人民民主视域下民意表达制度化的路径机制研究[J].中共天津市委党校学报,2023(6):43-52.
作者姓名:汪仲启  杨洋
作者单位:中共上海市委党校公共管理教研部
基金项目:国家社科基金项目“新领域新业态党建难题及其破解路径研究”(批准号21BDJ035);
摘    要:在民意表达与政府决策和回应之间构建有效的制度化衔接机制,是发展全过程人民民主的一个重要途径。在制度性平台基础上嵌入公众参与和民意表达机制,公众可以通过不同方式向政府部门“传递”自身意见与建议,影响政府决策、治理议程和资源分配。在信访制度基础上,嵌入人民建议征集制度可以有效拓展民意表达的路径,建立人民建议征集办公室实现“有门参与”,提高公众参与的主动性促进“有意参与”,搭建多元参与平台保障“有路参与”,构建资源分配与监督反馈网络达成“有效参与”。赋权要素是法定基础,平台要素是制度前提,主体要素是动力之源,资源要素是效用保障,四大要素共同构成民意表达制度化的路径机制。

关 键 词:全过程人民民主  参与式民主  人民建议征集  民意表达
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