论警务辅助人员的执法主体地位及履职保障

作为现代社会我国维系社会治安的重要辅助力量，警务辅助人员在辅助执法等方面发挥着不可忽视的作用，是公安队伍的重要组成部分。实践中，由于警务辅助人员“辅助性”人员职能定位，导致其执法主体地位缺失，在依法履职时缺乏应有的法治保障，严重阻碍了警务辅助人员制度效能的发挥。在我国现实情境下，全盘否定警务辅助人员的执法权是不现实的。理论上，应当对警务辅助人员进行界定，明确其职责特点，厘清警务辅助人员的执法主体地位；实践中，应当结合警务辅助人员内部职权行为与外部职权行为、辅助执行柔性措施与刚性措施之分，严格界定其参与执法的边界，明确其参与执法的权限；同时，加强对警务辅助人员依法履职的法治保障，明确暴力袭击警务辅助人员的行为成立袭警罪，并强化对警务辅助人员的安全保障。