预防视阈下告知承诺制中责任保险制之引入

告知承诺制作为对传统行政审批方式的创新，在实践中展现较大制度活力的同时，存在着三重层层递进的风险。底层制度设计上存在合法性风险，合法性风险会造成大规模侵权风险的释放，进而诱发国家中心主义下的行政“赔偿”风险。责任保险可以平衡告知承诺制改革的效率与安全，具有引入告知承诺制的必要性与可行性。实践中，存在大规模侵权风险管理意识滞后、政府定位价值偏移等问题。从厘定承诺制适用的边界、按照风险类别打造不同的责任保险适用模式、优化制度安排以及利用政策的高位推动等途径可以有效提高责任保险对告知承诺制的风险管理能力。