美国公立高等教育分系统管理实践及启示

我国地方高校存在着定位不准、片面攀高等问题,分类管理亟待提到议事日程。本文通过对美国加利福尼亚、德克萨斯、乔治亚三州公立高等教育分系统管理经验的比较,对其形成原因和组织制度进行了具体的分析,认为通过机构设置,以组织系统管理的方式对高校进行分类管理,是保证高等学校安于定位、内涵发展的有效制度设计。我国对高校的分类管理,可以尝试采用将同类型高校的事务放在相对集中的部门进行管理,按同类型高校举办校长和具体业务联席会议,对不同类型高校实施不同的政策支持、资源配置和分类考核指标,逐步建立各种制度性保障措施。