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难点·重点·热点·疑点──对保安服务业发展中一些问题的探讨(五)
作者姓名:周理强
摘    要:保安服务的有所为有所不为国有经济的有所为是因为社会化大生产要求国有经济承担宏观调控职能,以补充市场调控能力的不足,实现政府的宏观经济目标。而有所不为是因为在传统的经济体制中,国有经济违背了生产力的要求,进入了不需要宏观调控的领域,造成资源配置中的浪费和国有资产的无形流失,从不为领域退出正是为了解决国有经济比重过大,范围过宽的问题。保安服务公司作为国有经济的一个部分和以经济杠杆组合的经济组织形式参与治安宏观管理调控,也应充分体现有所为有所不为的精神。1.从治安管理的需要认识保安服务企业的有所为。保安服务公司是公安机关的治安辅助力量,是公安力量和机制的补充。所以治安管理需要专业保安服务承担以下治安服务职能:①通过保安服务公司传递宏观治安政策法规,把治安措施落实到企业、单位,实现社会稳定。②从事社会安全护卫力量难以承担的较大规模安全工作,推进基础性、战略性安全基础建设。③提供社会效益为主,私人部门不愿、不敢经营的高风险安全项目。④实行一个时期对某些方面的垄断经营。如娱乐场所保安力量的派驻等。⑤特定情况下的有偿服务。如救灾、抢险等。⑥发展技术防范,为社会提供与生产力发展水平相一致的技术公共安全服务。以上职能概括起来,...

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