摘 要: | 贫困,一个十分引人注目的社会问题,也是我党和政府一贯十分重视并着力解决的问题。1984年,中共中央、国务院发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,1986年,成立了中国第一个扶贫领导机构。1993年,全国确立了592个贫困县,开始了持久、广泛的扶贫工作。江苏省无国家级贫困县,但确立了9个省重点贫困县,并于1994年开始全面启动扶贫工作。 扶贫政策与若干决策的依据是什么?有没有一个贫困监测体系?扶贫工作中如何解决“富县”与”富民”的矛盾?能否保证扶贫资金按既定目标合理使用呢?凡此种种问题,均牵涉到扶贫工作的具体操作问题与政策界限问题。能否解决好这些问题,某种程度上影响着我们扶贫工作的针对性与有效性。 一、建立贫困监测体系问题 我们认为,目前扶贫工作中的两个非常重要的
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