从敌对者到友善的合作者——从方世荣教授《论行政相对人》浅谈行政相对人概念的内涵与价值

本文对<论行政相对人>一书进行简要评述,对本书提出的行政相对人概念与我国行政法学界的其他主要观点加以对比评析,以明晰行政相对人概念的内涵.同时结合我国行政法学界十余年来围绕"行政法基础理论"提出的"管理论"、"控权论"、"平衡论"等观点,对行政相对人概念所内在蕴含的价值给以简要评析.