浅谈普惠制安排的附条件性——以欧、美为例

普惠制是一项由发达国家单方给予发展中国家优惠待遇的制度。迄今为止,这项制度的实施在一定程度上促进了发展中国家的经济发展,增加了发展中国家在国际贸易中的竞争力,但是,发达国家任意设置附加性条件的行为切实影响了该制度作用的真正发挥。欧共体和美国普惠制安排的附条件性极具代表性,其中,印度还曾就欧共体的特殊安排向WTO提起控诉,得到了专家组和上诉机构的支持。根据授权条款的要求,附条件性的普惠制安排大多是不合法的,在实际操作中也并不合理,其最终的结果只能是违背普惠制的设立初衷,缩小受惠国范围,增加国际贸易关系的不确定性,损害普惠制价值,破坏发达国家与发展中国家之间的利益平衡。