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政府绩效评估“三权”视角下第三方评估权力组织模式与评估结果偏差——基于多案例的阐释
作者姓名:何文盛  姜雅婷
作者单位:兰州大学管理学院,兰州730000;兰州大学管理学院,兰州730000
基金项目:教育部人文社会科学研究项目;国家自然科学基金;内蒙古自治区自然科学资金项目
摘    要:第三方评估结果是否可靠是关乎第三方评估合法性和公信力,进而能否改进政府绩效、推动政府治理创新的大问题。从政府绩效评估三权视角出发,根据评估权力组织模式的不同将第三方评估划分为委托受限第三方评估、充分委托第三方评估和独立第三方评估,在此基础上基于多案例探讨不同权力组织模式对第三方评估结果偏差的影响。研究发现,委托受限第三方评估下,由于评价管理者同时也是被评对象,多方扰动因素会影响第三方主体的独立性,进而影响到评估结果的科学性;充分委托第三方评估下,成立专门的绩效管理机构实现了评价管理者与被评对象的分离,为第三方独立开展评估提供了保障;在独立第三方评估下,评估结果偏差主要受限于第三方主体的工作能力和专业水平。

关 键 词:政府绩效评估  三权  第三方评估  评估结果偏差
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