规范性文件的种类 |
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引用本文: | 叶必丰,刘道筠.规范性文件的种类[J].行政法学研究,2000(2). |
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作者姓名: | 叶必丰 刘道筠 |
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作者单位: | 武汉大学法学院 |
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摘 要: | 目前,国内行政法学界所称的规范性文件,基本上是指除行政法规、规章和具体行政行为以外的,由行政主体制作的,针对不特定相对人的所有书面文件。①这一概念在我国(行政处罚法》第14条中也得到了体现。在日本,著名行政法学家盐野宏将与我国的规范性文件相类似的观象称为“行政规则”。“行政规则,是指行政机关制定的规范,但与国民的权利、义务不直接发生关系,即不具有外部效果的规定。”因此,“在行政法学之中,行政规则论本身是不存在的,为了避免其与法规命令的混同,只要能够明确什么样的规范属于行政规则,邪么,行政法学的任务…
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