平衡行政权力与公民权利的法治解析

深入探讨中国行政由传统的管理模式向现代的平衡模式转变,需要进行法治解析,即从价值理念、制度安排和制度操作三个层面,研究国家权力与公民权利之间的相互关系;从宪法和行政法的历史发展角度,论证限制政府权力和利用政府权能之间保持必要张力的问题;从行政权运行的三种模式——控权模式、管理模式、平衡模式入手,比较它们之间的形态和特质。