从业禁止行政处罚听证程序的构建

“从业禁止”是目前行政法体系中被较为广泛采用的一种处罚措施,甚至涉及对宪法层面的公民劳动权的限制。“从业禁止”行政处罚运用过当,则可能过分限制公民的劳动权,引入“听证程序”不失为一个可行的平衡权利与权力的解决方案,既有助于保证程序公正,促使依法行政进一步强化,也可使公民的合法权益得到有效保护。实践中“听证程序”的构建需要将其纳入到《行政处罚法》的调整范围中,并且在具体的程序设计中限制行政主体的自由裁量,增加更多的客观性依据及补充非正式的“听证程序”。