为何强调“关键在于落实”

习近平《关键在于落实》一文,切中肯綮,意味深长,力陈抓落实的极端重要性,明确提出了抓落实四个必须的总要求。他严肃批评了现在有些地方、部门和单位,对中央决策贯彻落实得不好,仍然存在不重视抓落实、不善于抓落实的突出问题。