民主集中制的“集中”之解 |
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作者姓名: | 许耀桐 |
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作者单位: | 国家行政学院科研部; |
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摘 要: | 民主集中制中有两个集中,都与民主相联系并从属于民主制度。第一个集中是民主基础上的集中,表现为通过重大决策形成的集中、通过制定规章制度形成的集中、通过选举或任命干部形成的集中三种形式;第二个集中是集中指导下的民主,就是用民主基础上的集中所形成的三个方面来指导民主。民主集中制的集中实行的好坏,与一把手能否正确理解和执行集中关系甚大,一把手要自觉地遵守民主基础上的集中,并带头用民主基础上形成的集中指导民主。
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关 键 词: | 民主集中制 集中 制度属性 表现形式 |
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