“官员代表”如何行使好审议权？

我是一名政府部门领导，同时也是一名市人大代表。在每年一度的人代会上审议“一府两院”工作报告，特别是政府工作报告和计划、预算报告时，我常常会遇到这样的尴尬：审议中有些内容是涉及到本部门本系统的，有些指标和任务的完成需要上级部门的扶持、资助。作为本地区的代表，为了本地的经济、社会，发展和人民的切身利益，我在审议中会向听会的上一级政府部门领导提出询问。但由于上下级部门之间的领导关系，上级部门的回答实际上变成了发布指示，指导工作，会议似乎变成了政府工作会而不是人代会。我很困惑，身为政府部门领导的兼职代表，怎样才能行使好审议权？