制度的生命力重在落实

<正>今年夏天天气酷热,造成室外作业热死人的案例,于是便有《安全生产法当为"热死"撑腰》的报纸评论;上海几名法官嫖娼,于是出现《禁法官生活糜烂须入法》的采访记。记者被打了,有传媒呼吁"将暴力侵害记者行为入刑"。某报采访的一位律师认为:"记者作为特殊人群,建议可以把他们列为像警察、公务员那样的对象,对特殊人群加大关注保护力度,有利于我们的舆论监督更加到位。"中国属于大陆法系,成文法覆盖社会诸方面的事项是其特点。但是,约束人们行为的条律是有层次的,能在道德范围内解决的事项不宜上升到法规层面,能在法规层面解决的问题,不宜上升到法律