国家与社会视角下的村民委员会——村民委员会性质考察

村民委员会是我国群众性自治组织,体现了我国从国家向社会让权的过程,它对中国基层民主的发展和农村的市民社会化有着重要作用。但立法设计上的村民委员会是地方自治的理念,而实际中的村民委员会已经成为一级政府或者基层政府的代理人。本文拟从国家公权力还是社会公权力的角度去分析村委会的法律性质,并结合当下制度生长环境探讨该制度的原初本质和未来发展路径。