《农业协定》与对农民直接支付立法

制定《农业补贴条例》等低位阶规范难以适应时代要求,实现对农民收入进行保障的目的。基于此社会关系的重要性,及其所处阶段的特殊性,须尽快制定《对农民直接支付法》。其立法目标应确定为"保障农民最低收入",改变当今相关规范或政策中矛盾的价值倾向。