谁应为集体决策失误“埋单”?

最近某地出台了一条新规定,凡经集体决策导致行政过错发生的,赞同该决策和不发表意见的人承担行政过错责任。这意味着,领导班子在集体讨论决策问题时,不但赞成者要为决策失误承担责任,即使是一言不发,没有表明态度,也要为决策失误负责。