导游合法权益的缺失及法律保护

一、问题的提出 随着我国旅游业与国际旅游市场的接轨,导游职业已经实现了由同定职业向自由职业的转变.与旅游业的高速发展相比,我同导游基本权益保护和管理机制方面的相关法律、制度建设却相对滞后,使其成为了一个新型的弱势群体.①去年7月发生的桂林导游人员聚集市政府门口上访事件,引起了国内外对我国导游生存状况和权益保护的关注.事实上,我国导游目前的状况,正符合学者们提出的弱势群体的相关特征:(1)经济收入低于人均收入水平,甚至徘徊于贫困线.据我们对湖南省1000多名导游的问卷调查显示,月收入在1000元以下的导游,占1127个调查对象的43.5%,月收入在1000～2000元的,占调查对象的31%,也就是说,导游月收入在2000元以下的占全部调查对象的近3/4.