认罪认罚量刑建议调整程序司法解释的冲突及破解

对认罪认罚从宽案件，人民法院经审理后认为检察机关的量刑建议明显不当的，是否应当先通知检察院调整量刑建议，目前存在分歧。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》起草者认为，通知检察院调整量刑建议不是法院的法定义务。这一观点与立法旨意和“两高三部”的联合规定有不相一致之处。法院认为量刑建议明显不当，事先履行告知程序是重要的法定诉讼程序。法院的量刑建议调整告知，除庭审中可以口头明确建议外，应以书面方式进行。鉴于“两高”对量刑建议调整程序存在争议，建议“两高三部一委”联合制定新的规定，以统一认识。