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| 应多途径督办代表意见建议 | |
| 作者姓名： | 常克昌 |
| 作者单位： | 湖北省南漳县委组织部 |
| 摘 要： | 乡镇人大是乡镇国家权力机关,是人民群众参与基层民主政治的主要形式。但是,随着乡镇农村综合配套改革的实施,乡镇人大的职能渐渐弱化,作用难以得到很好的发挥。一是职责不明晰。在农村综合配套改革后,许多地方乡镇领导班子配备采取的是,由乡镇党委书记兼任镇长,乡镇党委副书记兼任人大主席。由于书记管全面,日常事务多,作为“二把手”的许多人大主席直接分管了经济工作,甚至代行了乡镇长的责任,导致人大自己监督自己。这种分工与地方组织法的规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务”是相悖的。同时,即… |
| 关 键 词： | 乡镇人大 职能弱化 国家权力机关 基层民主政治 综合配套改革 主要形式 群众参与 人民 |
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