应当规范行政执法文书的案由

许多表格式的行政处罚法律文书有“案由”一栏，有的段落式的行政处罚文书也有“案由”一项，但何为案由，如何确定和填写案由，许多行政执法人员并不清楚，行政执法部门也缺乏研究和规范。行政法在我国起步比较晚，许多理论和实务问题缺乏研究，对行政执法行为的研究特别是对案由的研究则更少。