改革中的养老保险制度

养老保险是社会保障制度中最重要的环节。本文从全球化的角度简要论述了养老保险立法的保障目的、保障途径、保障对象、养老保险组织、养老金的筹集、养老保险待遇等一系列基本问题，指出了当今世界各国养老保险制度共同面临的问题和挑战，并提出解决这些问题的时机和可能。作者认为，以代际契约为基础和以现收现付为基本特征的德国养老保险制度，虽然面临着人口发展的问题，但是通过一系列的改革措施，这个制度仍然具有生命力。作者指出，世界银行在养老保险问题上所推崇的智利模式，即以私法意义的资金积累制度取代公法意义的社会保险制度的做法，是不合适的。