京城涌动的外来流动人口潮

随着改革开放的不断深入和市场经济的发展,全国的人、财、物流动范围日益扩大。北京作为首都,具有较多的优越条件和较强的吸引力,成为外省市人员寻求创业、致富、发展的目标城市之一。在市场经济条件下,由于地域不同而形成的经济水平悬殊,造成了人口的大量流动,这本是一种正常现象。外地流动人口涌入北京,从客观上说,对繁荣首都经济,促进城市建设,方便群众生活,起到了积极的作用。但也不能不看到,由于人口增长速度迅猛,加重了北京的城市基础设施负担,增加了财政补贴数额,加大了城市就业压力,加剧了生活环境的污染,也给社会治安及城市管理的各个方面带来一些不利因素。早在1993年,北京市政协委员就曾对外地来京人员的管理问题进行调查,向市政府提交建议案。1995年以来,北京市人大常委会和市政府先后制定颁布了《北京市外地来京务工经商人员管理条例》,《北京市外地来京人员租赁房屋管理规定》等十余项地方法规和管理规定,但实施结果不容乐观。最近,部分北京市政协委员就此问题再次追踪调查,其结论令人深思……