政策费率与征缴水平:中国城镇职工社会保险缴费背离性分析

中国城镇职工社会保险制度实际征缴水平严重背离了政策费率标准,论文测算了2010年至2015年各省社会保险实际征缴水平,发现中国平均实际征缴比例在25%至27%之间,且东部地区的实际征缴水平低于中西部地区。基于省级面板数据,论文采用个体固定效应和双向固定效应模型,对中国社会保险政策费率、实际征缴水平以及缴费偏离度作了实证考察。结果表明:尽管中国社会保险制度出现了严重的基金失衡,但在制度运行中基金平衡机制依然存在,表现为社会保险制度赡养率和替代率对政策费率以及实际征缴水平都有显著的正向效应;实际征缴水平和政策费率呈倒U型关系,随着政策费率标准的提高,实际征缴水平先上升后下降;政策费率标准越高的省份其实际缴费背离程度越大。在中国社会保险制度中,存在通过降低政策费率来提高基金收入的可行路径。