行政国家:一个基本概念的生成及其蕴涵 |
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引用本文: | 颜昌武.行政国家:一个基本概念的生成及其蕴涵[J].公共行政评论,2018(3). |
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作者姓名: | 颜昌武 |
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作者单位: | 暨南大学公共管理学院 |
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摘 要: | "行政国家"是政治学、公共管理学与行政法学等学科的一个基本概念。作为学术概念的行政国家,源于施米特等人对魏玛议会民主制的深层忧思。作为国家建设实践范畴的行政国家,是现代社会大转型的必然结果。没有现代民主政治,没有国家权力的分工机制,没有官僚制的组织形式,就没有行政国家。行政国家包括三个维度的意涵:行政国家是一种"政府国家",相对于市场与社会,政府的力量显著增强,政府权力渗透到社会经济生活的方方面面;行政国家是一种"执行国家",相对于立法权与司法权,行政权空前壮大,行政成为现代政府的核心;行政国家是一种"官僚国家",相对于政治官员,官僚体系在政府过程中占据支配性地位。
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